日前，在民营企业用地“全周期一件事”改革的推动下，在永定工业园区光电信息产业园看到，一座座新建的厂房“拔地而起”，厂房内企业开足马力、加快生产；位于坎市镇的省重点项目仓储物流中心全面完工并交付使用；位于漳平工业园区的福建乔光电子科技项目在“我来跑”代办服务队的帮助下，正快速推进中，成为龙岩市以民营经济项目用地服务之“变”换落地之“快”。

　　截至目前，龙岩市有98个民营工业项目完成用地审批已开工或准备开工。

　　近年来，龙岩市积极探索开展民营企业全周期“用地一件事”集成服务改革，从“用地中”向“用地前”“用地后”扩展，对用地事项按“一件事”改革进行高效集成，提升民营企业落地投产速度，解决民营企业“用地难”“用地贵”问题，持续提升民营经济项目落地投产速度。

　　在武平新型显示产业园区，已吸引100余家生产新型显示的民营企业入驻。如何让民营企业快速入驻，“拿地即开工”，呢？

　　龙岩市实行用地事项“清单化”，系统制定用地服务清单。以“用地前”“用地中”“用地后”3个阶段9大类别48项服务内容制定《用地集成服务清单》，作为民营经济项目用地服务宏观手册，帮助企业建立特定阶段所需办理事项、环节、流程的清晰脉络。其中，在“用地前”阶段，将服务链条延伸至招商环节，为拿地项目提供项目用地支持政策、用地报批服务清单、管控设计清单等；在“用地中”阶段，提供工程规划许可服务清单；在“用地后”阶段交地即办证清单，提供联合验收、证照服务等清单。

　　在招商阶段提供民营企业用地“政策包”，提出了9条针对性强、含金量较高的政策措施，将在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面予以民营企业全方位的支持。对民营经济项目用地每个阶段需要办理的事项、每个事项需要办理的流程、每个流程所提供的帮办代办专员联系方式等要素进行标准化呈现，形成民营经济项目《用地集成服务指南》，为企业提供详细的工业项目用地事项办理“说明书”，解决清单应用“蕞后一公里”问题。

　　“希恩凯显示屏项目已经通过省厅审批，用地全周期‘一件事’改革取得新成效。”11月6日，武平县自然资源局用途管制股股长李伟自豪地介绍，“过去通过审批可能需要几个月时间，现在平均10天内就能够完成。”

　　项目用地审批涉及多部门、多领域、多材料、流程长。审批提速，得益于“全链条”打通路径，堵点变亮点。龙岩市县两级自然资源部门联合发改委、工信局、项目开发中心建立民营经济项目用地要素保障联动机制，形成用地保障合力，做实做细重大项目前期工作，争取更多的项目列入省市重大项目予以保障用地。

　　自了解汽车磁性材料精加工生产线及界扩散项目落户到长汀后，长汀县自然资源局成立项目服务专班，梳理项目用地的关键材料及重要时间节点，畅通政企沟通协调机制，点对点解答企业疑问。“从用地选址预审，到用地报批，再到项目建设审批，每次我们提出问题，总能迅速解决。”该项目负责人赞不绝口。

　　“长汀用地报批速度”得益于标准化实施项目用地报批组卷，汇编项目用地报批典型案例，指导项目业主规范报批，做到统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，确保项目报批材料完整、准确、规范、一致，全面提速项目报批效能。并联项目用地报批前期，把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》。做到规划设计、征地报批提前介入，坚持早干、快干、实干，做优规划设计，做实报批基础，报批材料齐全后，做到5个工作日内完成组卷。无缝对接用地报批过程，实施项目化跟踪服务机制，实行项目清单化管理，指定专人全程跟踪、闭环式服务，确保项目头部时间成功上报审批。

　　从拿地到工程建设许可，再到施工许可，涉及自然资源、住建等多个部门，拿地之前的等待时间，如何实现拿地即开工，龙岩市建立民营经济项目拿地开工业务集成“一体办”机制。通过合并环节、并联审批、信息共享等措施整合集成业务流程，推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”，同步开展不动产登记前期工作，提前完成宗地权属调查、资料审核、测绘落宗、信息录入等工作；按照同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项整合为一个审批事项的要求，统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。建设项目推行“多评合一和多测合一”；对社会投资小型民营项目推行“清单制+告知承诺制”改革，建设工程规划许可证审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日，让企业少跑腿、快拿证，有效促进出让用地早开工、早投建，降低企业的资金成本和时间成本。

　　实行“一件事”集成服务改革已在全市推广。98个项目享受改革红利，改革后民营企业用地用时大量减少，民营企业用地10天内通过省级审批，做到“拿地即开工”“联合验收”“验收备案”“不动产权登记”同步进行，实现“验收即发证”“多证齐发”，项目平均提前2—6个月投产，减少申报材料50%以上，提升审批速度80%以上。

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